贵州威宁草海国家级自然保护区面积达120km²，是当前我国保存比较完整的一个高原湿地生态系统，也是多种鸟类越冬迁徙的中转站，被称为贵州旅游皇冠上的蓝宝石。湿地作为地球之肾，是生态系统的重要组成部分，在调节气候、保护生物多样性、保护水资源等方面发挥着不可替代的作用，是我国生态安全及可持续发展战略的重要方面。近年来，过度开发、水体污染、违章搭建等问题，导致草海自然保护区生态旅游资源没能充分利用，生态环境也没能得到很好的保护，造成了生态资源浪费与破坏。推进草海生态环境保护刻不容缓。

增强社会层面环境保护法治意识。一方面，采用“走出去”战略。鼓励当地领导干部到其他地区调研、学习运用法律制度治理生态环境的模式，与威宁实际相结合，探索适合威宁的草海治理模式。另一方面，创新宣教方式。开展群众喜闻乐见的宣传教育活动，采取全方位、立体化、多形式的宣传方式，形成高密度、广覆盖的宣传格局。特别是在保护区及周边开展形式多样、全域覆盖、针对性强的草海保护法律法规宣传，不断提升群众法治意识和维权意识，不断提高广大人民群众对自然保护区的保护意识；不断增强群众保护草海生态的责任感和使命感，确保国家级自然保护区管理相关规定深入人心。

完善生态环境保护补偿机制。首先，要加强对草海自然保护区周边环保企业的帮扶和支持力度，为能够促进生态保护的企业开通绿色通道，在税收、人才培养、政策支持等方面加大帮扶力度，促进企业可持续发展，为草海生态环境保护营造良好外部环境。其次，近年来威宁县部分工厂产生大量废气、污水，破坏了生态环境，影响了草海生态环境状况。政府应通过法律手段对环境破坏型企业实施约束性惩罚，避免企业在生产过程中对草海生态环境产生负面影响。最后，完善对当地渔民的补偿制度。草海自然保护区从2016年开始规定每年3—6月为禁渔期，这期间渔民几乎没有收入来源，在一定程度上影响了他们的生活。为避免渔民为了生计而偷偷捕鱼，对生态环境产生破坏，当地政府要结合渔民实际需求，加大对渔民的补贴，从而更好保护草海生态环境。

建立健全草海环境管理机制和环境评价体系。首先，需要建立健全草海保护区资源环境的统一管理与调配机制。虽然威宁作出一系列保护环境的创新举措，但是生态环境保护涉及规划局、生态环境局、水利局等多个部门，如何提高行政管理与执法效率，需要进一步优化和配置。应当成立以分管副县长为组长的长效协同管理领导小组，打通部门间的壁垒，杜绝相互推诿扯皮，合力将草海生态环境保护工作落到实处。其次，落实项目建设环境影响评价。针对待开发项目，在投标、规划时，严格审核环境保护评价文件，避免项目建设后，出现破坏生态环境的问题。最后，建立草海自然生态承载能力评价机制。草海作为天然湿地资源具有得天独厚的优势，要对资源开发是否超出生态环境承载能力，建立跟踪评价机制。对生态破坏问题进行跟踪并及时予以纠正，使草海地区生态资源在合理范围内开发利用，从而达到经济效益与生态效益相得益彰的双赢局面。

强化环境执法队伍建设。首先，加大环境执法队伍力量和处罚力度。增加环境执法人员编制数量，不断调整充实执法队伍，提升队伍稳定性，让一线执法队伍具备行政执法资格。同时，提升环境执法效率，发挥行政执法在环境保护中的积极作用。其次，加强执法人员的学习培训。通过定期开展法律法规学习和培训，切实提高环境执法人员综合素质，提高执法人员工作能力，规范执法行为，完善监督管理体系。最后，加强环境执法工作的监督力度。强化执法内部监督责任机制，实施环境执法全过程监督，预防执法不当、执法不严等问题。同时，鼓励公众参与环境执法监督，让环境执法接受人民群众监督，让行政执法权在阳光下运行，不断加强环境执法人员专业素养，保障公众知情权，促进环境保护工作公开透明有效。

发挥司法工作在生态环境保护过程中的作用。首先，建设专业化司法队伍。提高录用门槛，提升司法队伍专业化水平。其次，强化司法培训，提升司法人员整体素质，为环境司法提供人力资源保障。最后，设立专门环境法庭。威宁县应设置环境法庭，专门处理环保纠纷、审理环保案件，树立环境保护执法的权威性，提高群众的生态环境保护意识。

全面推进草海生态保护与治理。制定草海生态环境保护综合治理措施，全面推进草海生态保护与治理。第一，推进综合治理。抓好退村还湖，减少人为影响，实施草海周边棚户区改造，从源头上减少人类活动对草海湿地生态环境的影响；抓好退耕还湖，建设鸟类家园，有效缓解“人鸟争地”矛盾，使黑颈鹤等鸟类栖息地生境范围适当扩大和质量进一步提高；抓好造林涵湖，减少水土流失，着力开展草海流域造林绿化，高标准实施草海北坡面山植被恢复大苗造林；抓好治污净湖，控制源头污染；抓好统筹布局，提升基础设施。第二，全面实行封闭管理，坚决杜绝船只入湖行为，部门联动，全面清理取缔环草海区域内各类村民自建临时性上船点，着力整治非法载客入湖通道，对所有违规船只进行清收，从源头上解决船只入湖问题，大力提升群众生态保护意识。第三，抓实巡查监测。按片区进行巡查监管，责任到人，形成网格化管理，实现巡查监管全覆盖；强化入湖污染源常态化巡查，实时掌握污染排放情况。实行片区负责制，全覆盖开展草海湖区及周边入湖沟渠巡查工作，做到早发现、早上报，及时协调督促有关部门进行处理；认真开展鸟类监测和疫源疫病监测防控工作，适时监测鸟类动态，有效保护鸟类栖息觅食环境；积极主动配合有关部门开展巡查监管、问题整改等工作；配合县林草等有关部门开展草海保护区生态护林员评选工作。

草海作为贵州最大的天然高原淡水湖泊和我国面积最大的岩溶构造湖，要通过生态保护和综合治理，重新绽放“高原明珠”的璀璨光芒。