一、项目名称：

星甸街道全域旅游发展规划（2019-2025）

二、项目委托方：

南京市浦口区星甸街道

三、项目时间：

2019年4月—2020年6月

四、项目简介：

星甸街道紧紧把握南京市创建国家全域旅游示范区的机遇，依托建设浦口区西部乡村度假旅游集聚区的定位和优势，大力推进旅游产业发展，旅游经济一直保持良好的发展势头，旅游人次数和旅游总收入保持逐年递增。为积极响应南京市创建国家全域旅游示范区政策要求，承接浦口区全域旅游发展工作任务，星甸街道结合旅游业的发展现状、资源基础和市场要素的变化制定本规划，旨在通过“全资源整合、全过程体验、全时空扩展、全产业融合、全要素提升、全体系覆盖、全社会参与、全体制创新”八大任务建设，重构和提升星甸旅游体系，以旅游业带动区域经济社会的全面协调发展。

五、核心规划：

1、总体目标

近期目标：全面开启全域旅游建设工作，深入挖掘星甸资源特色和产品内涵，完善基础服务设施，培育旅游新业态，推出产业品牌，截至2020年，将星甸建设成为省内特色鲜明的乡村康养度假旅游区。

中远期目标：加大营销力度，不断优化产品类型，培育特色文化，形成成熟的产业集聚区，提高旅游产业经济发展带动效益，截至2025年，奋力将星甸建设成为南京市创建国家全域旅游示范区的街道典范和长三角知名的乡村康养度假旅游目的地。

2、空间布局

图1 星甸街道全域旅游发展空间布局图

结合星甸旅游消费市场趋势，在传统的“两线、三区”的旅游空间布局基础上，突出星甸以康养度假为主，人文体验和农业观光为辅的发展方向，鼓励和引导旅游产业集聚发展，旅游与相关产业融合发展，推动以“两核、两廊、两带、三片区”为重点的“2-2-2-3”旅游产业空间布局，实现旅游资源的合理化配置和旅游产业要素的最优化发展。

3.规划产品

根据南京市创建“国家全域旅游示范区”的总体目标的要求以及浦口区关于全域旅游示范区创建的任务分解，准确把握市场需求，围绕山水自然旅游资源、田园乡村旅游资源、人文社会旅游资源，优化提升现有旅游产品，推动旅游产品由目前较为单一的观光旅游产品向融观光、休闲、度假为一体的复合型旅游产品转变，并最终形成以运动康养度假旅游产品为主的特色凸显、文化丰富、功能齐全的全域旅游产品体系。

图2 星甸街道全域旅游产品谱系图

4.发展路径

将星甸全域作为一个完整的旅游目的地进行整体规划布局、综合统筹管理、一体化营销推广，促进旅游业全区域、全要素、全产业链发展，实现旅游业全域共建、全域共融、全域共享发展，并通过八个方面构建起独特的街道层面的旅游发展路径：

以全域旅游资源观，实施“造星计划”，重造星甸旅游核心吸引；

以全域过程体验观，实施“明星工程”，重塑星甸旅游服务形象；

以全域时空扩展观，通过“星罗棋布”，优化星甸旅游发展格局；

以全域旅游产业观，通过“星月交辉”，构建星甸旅游共融模式；

以全域旅游要素观，通过“亮星运动”，提升星甸旅游要素服务；

以全域旅游体系观，通过“承星履草”，增强星甸公共服务水平；

以全域旅游参与观，通过“星火燎原”，激发星甸各方参与热情；

以全域旅游体制观，通过“斗转星移”，破除星甸旅游发展壁垒。